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茂名市財(cái)政局積極推進(jìn)政府采購監(jiān)管改革,制定印發(fā)《2017年集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》、《2017年集中采購機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》,適度提高采購限額標(biāo)準(zhǔn),推行電子采購模式,優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn),簡化采購審批流程,四項(xiàng)措施提高政府集中采購工作實(shí)效。
一、提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,結(jié)合政府采購工作實(shí)際,參照省的規(guī)定對政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)調(diào)整提高。其中“部門集中采購項(xiàng)目”的采購起點(diǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)由10萬元調(diào)整至50萬元;除“集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目”和“部門集中采購項(xiàng)目”外,分散采購的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)由10萬元調(diào)整至50萬元,并取消工程類采購的年度限額;政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至200萬元。
二、推行電子采購模式。明確規(guī)定適用電子采購模式的政府集中采購品目、執(zhí)行細(xì)則,鼓勵(lì)采購單位采用電子采購模式,有效降低政府采購成本。一是臺(tái)式計(jì)算機(jī)等日常辦公電子設(shè)備,預(yù)算金額200萬元以下的,可以通過網(wǎng)上競價(jià)模式采購;網(wǎng)上商城能夠滿足采購需求的,可以通過電商直購模式采購,但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過20萬元。二是視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒等品目,預(yù)算金額200萬元以下的,可以通過電商直購模式采購。對適用電子采購模式的政府采購品目,網(wǎng)上商城確實(shí)不能滿足采購需求的,可以自主采購,但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過10萬元。
三、優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的,再次采購時(shí)只需向同級財(cái)政部門備案。市直預(yù)算主管單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位(系統(tǒng))進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作,實(shí)行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證并公示無異議后,將進(jìn)口產(chǎn)品清單抄送市財(cái)政局。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),采購人在采購活動(dòng)開始前辦理清單所列進(jìn)口產(chǎn)品采購核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)無需再提供專家論證意見。
四、簡化采購審批流程。制定通用類品目執(zhí)行分類表,明確政府集中采購品目范圍、執(zhí)行模式,進(jìn)一步細(xì)化采購分類標(biāo)準(zhǔn),簡化采購審批流程。對200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目,采用非公開招標(biāo)方式采購的,無需監(jiān)管部門批準(zhǔn);對采購單位按規(guī)定采用自主采購模式、向非電商或非定點(diǎn)供應(yīng)商采購的品目,實(shí)行年度累計(jì)預(yù)算總額控制。同時(shí)細(xì)化規(guī)范自主采購行為,規(guī)定采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部詢價(jià)或談判小組,做好詢價(jià)或談判記錄,擇優(yōu)選擇供應(yīng)商訂立采購合同,并按政府采購相關(guān)規(guī)定,做好計(jì)劃備案、合同備案和信息公開等相關(guān)工作。